通知：陕西省老体协赴四川、云南学习考察报告
2017年10月，陕西省老体协黄玮主席带领安康、汉中老体协主席和榆林市老体协负责同志，以及部分省老体协工作人员，先后到四川、云南学习考察老年体育工作。四川、云南两省老体协对陕西老体协学习考察团的到来给予高度重视，进行了精心准备，分别于10月20日和10月23日，在成都、昆明举行了老体工作交流座谈会。云南省老体协主席晏友琼还亲自陪同黄玮主席一行，参观了云南省老体活动中心，现场观摩了老年人开展的游泳、棋牌和球类等健身活动。
通过学习交流和现场考察，大家从多方面了解了四川、云南老体工作的成绩和经验，感到收获很大。特别在以下几个方面，大家印象深刻：
一是主动争取各级党委、政府的重视支持。在两省老体协的积极努力下，四川省委、省政府和云南省委、省政府分别于2009年和2014年，以“两办”名义印发了《关于进一步加强老年体育工作的意见》。这两个文件深刻论述了新时期加强老年体育工作的重要性，对老年体育的组织建设、场地设施建设、健身活动、组织领导、经费预算等方面都提出了明确要求。文件下发后，两省老体协抓住时机，深入市、县进行宣传，督促各地党委、政府提出自己的贯彻落实措施。两省老体协都认为，这个文件的出台，对全省老体事业的发展，具有里程碑的意义，为今后老体事业的发展，打下了重要的基础。
二是不断强化老年人体育健身场地设施建设。目前四川省老体活动中心也已开工建设，建筑面积2万平米，投入近亿元，计划2018年竣工。成都市、泸州市、攀枝花市、乐山市都建起专门的老年人体育活动中心。对没有条件新建老年体育健身场所的县区，他们要求就在国家投资建设的体育场馆加挂老年人体育活动中心的牌子，对老年人实行免费或优惠开放。云南省也把推进场地建设作为重中之重，从2015年起，每年从省本级留用的民政、体育彩票公益金中各安排500万元，省级专项彩票公益金中安排1000万元，共计2000万元，用于支持基层场地设施建设，连续实施三年。这个举措有力推动了全省个州市县和基层老体工作的普及开展。目前全省各州县都建立起老年人活动中心。云南省老年体育活动中心自2014年建成以来，为广大老年人提供篮球、乒乓球、羽毛球、游泳、棋牌等项目的健身活动，深受老年人的喜爱，每天到游泳馆锻炼的老年人就有3000多人次。
三是积极开展各种适应老年人特点的交流展示健身活动。两省老体协都把组织、引导更多老年人参加健身活动作为自己最主要的目标任务。首先是充分发挥大型活动的示范引领和推动作用。四川省除坚持每4年一次的全省老年人运动会外，每年还主办12-15个项目的全省性比赛交流。各市县老体协每年也要举办5个以上项目的老年体育比赛交流。其次是积极参加全国性、区域性老体健身活动的交流活动。每年组队参加中国老体协主办的各种活动。第三是抓好重要节假日、纪念日的展演展示。四川省到2016年底，经常参加健身的老年人已达1000万人，占全省老年人口的60%以上。云南省老体协积极开展省内外老体健身交流活动，承办全国性交流活动，受到中国老体协的表彰。他们还采取定期轮办的方式，在各州县开展大型比赛交流活动，促进当地党委政府更加重视老体工作，有力提高老体组织的社会影响力。
四是坚持始终把工作重点放在基层。四川省老体协坚持“重在基层、面向全体”的工作方针，经过多年的实践和探索，初步形成较为系统的抓基层老年体育发展的工作机制，总结出不少宝贵经验。如在抓基层的目标任务上，他们提出了“六有”、“六新”，在抓基层的激励机制上，他们提出了争创“六好”活动，在抓基层的工作要求上，他们提出了“六坚持”等。云南省老体协同样十分重视加强基层工作。2014年，云南省决定每年拿出2000万元支持老体事业发展后，许多单位都想借此机会“沾光”。云南省老体协排除干扰，坚持基层优先，把这些经费首先用于少数民族和边远地区，用于县乡场地建设，为基层开展老体工作注入强劲动力，很好地调动了基层同志的工作积极性。
大家感到，四川、云南和我省同属西部地区，在经济社会发展的许多方面有共性的地方。他们的做法和理念，对帮助我省做好老体工作，具有更加现实的指导意义，值得我们在今后的工作中，认真借鉴，悉心实践。
国家体育总局
中国老年人体育协会
国家卫生健康委员会
陕西省体育局
陕西省民政厅
江苏省老体协
山西省老年人体育协会
陕西网